三大行動文件形成組合拳,健康中國發展路線理清

2025-07-05 07:31:48
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健康中國從健康宣傳倡導的展開到專項行動的提出,隔著三份文件的距離。

近日,國務院印發《國務院關於實施健康中國行動的意見》(下稱《意見》),國務院辦公廳印發《健康中國行動組織實施和考核方案》,國家層麵印發《健康中國行動(2019—2030年)》(下稱《行動》)。這三個文件被統稱為健康中國行動有關文件。

三大行動文件形成組合拳,健康中國發展路線理清

三大行動文件形成組合拳,健康中國發展路線理清

國家衛生健康委員會副主任於學軍在15日召開的國務院政策例行吹風會上說,實施健康中國行動是黨中央國務院的重大決策部署,從當前講是為人民謀幸福、謀健康,從長遠講是為民族謀複興。

健康中國行動雖早就展開部署,但主要停留在宣傳倡導方麵,如今,在三份行動文件的指示下,這場民族複興之戰才真正吹響了最嘹亮的號角。

目標“明確化”——以人民健康為中心

與以往不同的是,這一次的健康中國行動不僅僅是要開展健康的宣傳倡導,還聚焦當前人民群眾麵臨的主要健康問題和影響因素,展開了更加明確的規劃與部署。

雖然目前我國衛生健康事業獲得了長足發展,人民健康水平也在持續提高。但是,人民健康依然麵臨著挑戰,心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病、糖尿病等四類慢性病嚴重危害人民健康。而且,我國醫療健康服務還不夠完善,醫改還未徹底完成,群眾看病難、看病貴依然是阻礙健康中國目標完成的一大攔路虎。

就此,於學軍表示,要大力推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變,努力為人民群眾提供全方位全周期的健康保障。

其中,《意見》提出總體目標:到2022年健康促進政策體係基本建立,全民健康素養水平穩步提高,健康生活方式加快推廣,到2030年全民健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控製,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平進入高收入國家行列,健康公平基本實現。

參與起草了健康中國行動文件的國家衛生健康委規劃與信息司司長毛群安表示:“如果《健康中國2030規劃綱要》是實施健康中國戰略的綱領,那麽《意見》和《行動》則是路線圖和施工圖,這將全麵推動以治病為中心向以健康為中心轉變。”

方案“具體化”——全民參與專項行動

實施健康中國行動,就是要根據當前人民群眾麵臨的主要健康問題和影響因素對症下藥。

這一次,《意見》為實施健康中國戰略製定了專門的路線圖,從全方位幹預健康影響因素、維護全生命周期健康和防控重大疾病等三方麵提出實施15項行動,包括:健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康促進、健康環境促進、婦幼健康促進、中小學健康促進、職業健康保護、老年健康促進、心腦血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸係統疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控。有關專項行動也對殘疾預防和康複服務、貧困地區居民健康促進提出了相關措施。

《意見》細化明確了每一項行動的著眼點,怎麽樣推動,政府、社會、家庭、個人怎樣能夠形成一個“組合拳”,達到實施效果。

這一次,不僅有政府的具體任務,社會、家庭和個人都要行動起來,把健康中國戰略的理念和要求融入日常生產生活的方方麵麵,努力實現從宣傳倡導向全民參與、個人行動的轉變,共擔健康責任,共享健康成果。

認知“科學化”——防重於治

“2018年,我國人均預期壽命提高到了77歲,居民主要健康指標總體已優於中高收入國家平均水平,為全麵建成小康社會打下了堅實的健康根基。”

但這隻是一方麵。數據顯示,我國心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導致的死亡人數占總死亡人數的88%,導致的疾病負擔占疾病總負擔的70%以上。

而且,環境汙染與居民不健康的生活方式,也使得疾病問題日益突出。肝炎、結核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴峻,精神衛生、職業健康、地方病等方麵問題同樣不容忽視。

2018年3月,國務院機構改革,指出衛生是看病,健康是防治疾病。

如今,實施健康中國行動,該行動的核心便是防治疾病,從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。

《意見》在基本原則中提出,要“早期幹預、完善服務”,將針對心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病、糖尿病這四類重大慢性病開展防治行動。

中國相互保險與互助保障論壇秘書長、濟安人壽相互保險社籌備組負責人閆安接受媒體采訪時也表示,“15個專項行動的核心都是圍繞人民健康,包括疾病預防和健康促進兩個方麵,作為民族昌盛和國家富強的重要標誌,實施上明確強調預防是最經濟最有效的策略。”

眾所周知,絕大部分慢性病都與不良的飲食習慣、精神緊張、吸煙酗酒及減少運動等不健康的生活方式密切相關。因此,健康危險因素的可防可控主要得靠培養健康的生活方式。

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怎樣的生活方式算健康?怎樣才能做一個健康中國人?為此,中國新聞網特意整理出以下50條“健康寶典”,為健康生活方式提供可行性途徑,也為疾病防控添磚加瓦。

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